一是建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術標準體系不配套、不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。 隨著建筑工程復雜性的不斷提高，多 工序、多分包商共同交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn) 管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。 由于大部分承包商、分包 商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差， 社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違 章指揮、冒險作業(yè)情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況； 又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重 要因素之一，導致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。 二是建筑工程各參 與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。